Cân nhắc tăng ưu đãi thuế cho quỹ hưu trí mẹo hay bổ sung.

Cân nhắc sửa đổi     Một điểm đáng chú ý khác trong Dự thảo Nghị định khi quy định về thu nhập được miễn thuế là thu nhập từ thực hành nhiệm vụ Nhà nước giao của quỹ phát triển đất và quỹ khác của Nhà nước hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận

Vì thế, cùng với phân tách rành mạch quỹ HTBS và quỹ HTTN, trên cơ sở đó phân định bổn phận thuế khác nhau, để khắc phục bất ổn hiện tại và bảo đảm tính logic với quy định của Dự thảo về thu nhập được miễn thuế, Ban soạn thảo cần có ưu đãi thuế đối với DN tham dự quỹ HTBS, đồng thời sửa đổi các quy định pháp lý liên can theo hướng miễn thuế cho NLĐ tham dự quỹ này. Tại hội thảo lấy quan điểm xây dựng đề pa án triển khai chính sách bảo hiểm HTBS, do Bộ lao động Thương binh và từng lớp tổ chức mới đây, nhiều quan điểm Đề nghị, Dự thảo cần sửa đổi theo hướng phân tích rõ quỹ HTBS và quỹ HTTN.

Do không có sự phân định rõ ràng này, nên Dự thảo đang cào bằng bổn phận thuế đối với hai loại quỹ. Đại diện cho đơn vị tham dự Ban soạn thảo Nghị định, bà Mạnh Thị Tuyết Mai, Trưởng phòng Thuế TNDN, Vụ Chính sách, Tổng cục Thuế cho hay, Ban soạn thảo sẽ cân nhắc phân định rõ đặc thù của quỹ HTBS và quỹ HTTN, trên cơ sở đó gia tăng ưu đãi thuế cho các quỹ HTBS nhằm góp phần cải thiện an sinh từng lớp, giảm áp lực chi ngân sách cho tăng lương, đồng thời tăng nghĩa vụ thuế đối với quỹ HTTN mang tính chất thương nghiệp, vì mục tiêu lợi nhuận do DN bảo hiểm cung cấp.

Sự hy sinh này cần được bù đắp hợp lý. Xét ở khía cạnh này, với quỹ HTBS, khi quốc gia giảm thuế, thì nguồn tiền để lại cho DN và NLĐ để đóng vào quỹ sẽ được trả cho NLĐ, qua đó góp phần giảm gánh nặng tăng chi ngân sách quốc gia cho trả lương hưu.

Thực ra, khi ưu đãi thuế cho cả quỹ HTBS lẫn quỹ HTTN, Nhà nước phải hy sinh một phần nguồn thu ngân sách. Quy định này được hiểu là cho phép DN được trừ khoản hoài thực tiễn trích nộp vào các loại quỹ trên. Trên cơ sở đó, cần quy định trách nhiệm thuế theo hướng tăng ưu đãi cho quỹ HTBS (miễn thuế theo thông lệ quốc tế), bởi đây là chính sách nhằm cải thiện an sinh từng lớp; song song giảm ưu đãi thuế đối với quỹ HTTN, sản phẩm thương mại do DN bảo hiểm cung cấp vì mục tiêu lợi nhuận.

Phó giám đốc điều hành một công ty quản lý quỹ cho rằng, theo dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về khai triển thể nghiệm chính sách bảo hiểm HTBS, về bản chất, quỹ HTBS chính là thực hành nhiệm vụ quốc gia giao, nhằm cải thiện hệ thống an sinh từng lớp, không vì mục tiêu lợi nhuận.

Phương án thứ nhất, chi phí không được trừ là phần trích nộp quỹ HTTN, quỹ có thuộc tính an sinh từng lớp, mua bảo hiểm HTTN cho người cần lao (NLĐ) vượt mức lương, tiền công trả cho NLĐ. Chưa bàn về mức phí tổn được trừ cao hay thấp, điều bất ổn là cả hai phương án đều không có sự phân định rõ ràng đâu là quỹ hình thành từ chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung (HTBS), vốn có đặc thù là không mang tính thương nghiệp và sản phẩm bảo hiểm HTTN, có thuộc tính thương nghiệp do các công ty bảo hiểm nhân thọ cung cấp.

Đề xuất khai triển quỹ hưu trí bổ sung từ 2014      Bất ổn cào bằng nghĩa vụ thuế    Trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật thuế TNDN và Luật thuế TNDN sửa đổi, mà Bộ Tài chính đang tiếp thụ ý kiến hoàn thiện, để dự kiến trong tháng 10 này trình Chính phủ xem xét ban hành, có nội dung đáng chú ý liên quan đến chính sách thuế đối với quỹ hưu trí tự nguyện (HTTN).

Nhưng nếu cào bằng ưu đãi thuế cho quỹ HTTN giống như quỹ HTBS, thì Nhà nước phải hy sinh một khoản thu đáng kể, trong khi không được bù đắp cân xứng, bởi phần lợi này sẽ chảy vào túi của các DN bảo hiểm nhân thọ.

Theo đó, Dự thảo đưa ra 2 phương án khi xác định các khoản chi được trừ và không được trừ để nộp vào quỹ HTTN, hoặc quỹ có tính chất an sinh tầng lớp khi xác định thu nhập tính thuế. Tuy nhiên, để được loại khoản chi này ra khỏi thu nhập chịu thuế, việc trích nộp cho các loại quỹ trên phải được ghi cụ thể điều kiện hưởng và mức hưởng tại một trong các hồ sơ: hợp đồng lao động; thỏa ước lao động tập thể; quy chế tài chính của DN…  Sẽ tăng ưu đãi thuế cho các quỹ HTBS nhằm góp phần cải thiện an sinh tầng lớp  Với phương án 2, Dự thảo quy định, DN không được trừ phần trích nộp quỹ HTTN, quỹ có thuộc tính an sinh xã hội, mua bảo hiểm HTTN cho NLĐ vượt 3 triệu đồng/tháng/người.